按照县委统一部署，2020年9月21日至11月30日，县委第四巡察组对县教体局党委开展巡察“回头看”，并于2021年1月5日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化责任担当，迅速开展整改工作
（一）加强组织领导。局党委始终把巡察整改工作作为检验对党忠诚的“试金石”，作为“不忘初心、牢记使命”的内在要求。为坚决抓好巡察整改，局党委主动扛起巡察整改主体责任。由党委书记、局长周建平同志任组长；其他班子成员任副组长；相关股室负责人、各校长为成员，领导小组下设办公室，由党委委员段太勇兼任办公室主任，各牵头领导主动过问分管范围内的整改工作，推动责任股室、学校落实整改责任。为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，按照巡察要求，制定了《关于落实县委第四巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。
（三）推动整改落实。先后召开了2次党委扩大会议，对各部门整改落实情况进行调度与督查，多次在局机关干部大会、校长会上，对整改情况进行通报和强调，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作的落实。
二、坚持问题导向，聚焦突出问题，全面抓好整改落实
1.关于“党委议事决策程序落实不规范问题依然存在”的整改情况：（1）印发《关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》（奉教党字2021[6]号），明确教体系统“三重一大”决策内容、决策程序、监督检查和责任追究，各学校均参照制订本校实施办法，并认真贯彻执行；（2）党委委员、班子成员会前提交书面议题，明确党委会、班子会内容，做到会议分开；（3）对“三重一大”事项或需集体决策事项，详细记载了每个人的意见和表态发言，做到会议记录规范、完整、真实。该问题已完成整改。
2.关于“执行中央八项规定精神不严格、不到位问题仍有发生”的整改情况：（1）组织机关干部学习《关于规范津补贴、企业薪酬及各项奖金福利发放工作实施意见》（奉人社字〔2020〕14号）和奉新县机关事业单位津贴补贴及各项奖励福利可发放项目共性清单，明确我局可以发放的津贴补贴及各项奖励福利，自2021年1月起，停发了熊洪平等3人安全津贴。（2）2021年1月21日，在奉新五小召集分管副校长及财务人员，集中学习了基础教育阶段学校财务管理与公用经费使用管理、《行政事业单位内部控制规范》及津贴补贴发放相关文件，着力提高财务人员的业务能力。（3）严格执行中央八项规定精神，明确了中考、高考等工作补助发放范围。该问题已完成整改。
3.关于“挤占挪用专项资金的问题依然存在”的整改情况：（1）2021年3月，将挤占挪用的104867元教师培训经费，归还到了教师学习与资源中心账户，要求财务核算中心严格把关，今后凡不属于教师培训范畴的经费不予开支报销；（2）严格执行《体育彩票公益金管理暂行办法》，自2021年1月起，停止在体彩公益金账户上发放临聘人员工资，改为在奉新县体育局零余额账户中其他工资福利科目报支。该问题已完成整改。
4.关于“财务票据监管不严的问题同样存在”的整改情况：（1）补齐2019年8月报支的29756元采购物品的清单，做到了票证齐全；（2）加强对原体育局财务管理的指导与监管，坚持经手人、证明人、财务审核的财务报销制度，杜绝违规报支现象。该问题已完成整改。
5.关于义务教育“大班额”化解工作任重道远的整改情况：（1）制定了《奉新县中小学化解大班额问题整改方案》，2021年春季开学义务教育学校增设27个班；（2）加快冯川三小新教学楼（24间教室）、奉新一中综合楼（48间教室）的建设，确保2021年秋季投入使用；（3）统筹奉新六小、奉新四中等空余学位，科学制定秋季招生计划，严格执行划片招生政策；（4）组织了73名教师进行城乡教师轮岗交流，不断改善农村学校办学条件，提升农村学校办学水平，严格控制非冯川镇户籍学生进城就读，最大限度留住农村学校生源。（5）启动奉新七小建设，规划建设奉新八小，进一步扩大城区学校容量，尽快达到省定班额标准。该问题将于2021年9月底前完成整改。
6.关于中小学、幼儿园安全管理和防护工作有漏洞的整改情况：（1）各乡镇中小以上学校（含中心幼儿园）配备专职保安，奉新一中、冶城职校实行半军事化管理，聘请退伍军人担任教官，全力做好校园安全稳定工作；（2）与江西隆威保安职业培训学校签订合同，各校选派青年教师于2021年2月4日至5日参加专兼职保安人员培训并考核合格；（3）学校安保器械设备全部按要求配备到位，除奉新四小因校门施工、赤岸学校因政府规划整体搬迁外，其他学校已完成“一键式报警”装置，并与公安联网，能够正常运行；（4）三小一栋教学楼、四小两栋教学楼已联系相关部门，现正在验收。（5）结合春季开学检查，由局班子成员带队深入各基层学校、教学点，开展了校园校舍安全隐患等排查，督促学校堵住安全漏洞，按期组织开展防火、防溺水、防震减灾等主题教育和安全疏散演练，制定应急预案，杜绝校园事故的发生。该问题已完成整改。
7.关于“形成行政执法工作合力不够”的整改情况：2021年2月，经局党委研究，已制定《奉新县教体局机构改革方案（试行）》，将社管股及行政执法职能划归教育股，建立执法监督长效机制，不定期对校外培训机构（特别是暑假短期培训班）无证办学、不依法依规办学等行为进行查处，并做到执法程序到位、台账资料齐全。该问题将于2021年4月底前完成整改。
8.关于落实脱贫攻坚工作站位不高重视不够的整改情况：严格落实驻村帮扶第一书记“驻村期间不担任原单位工作”相关要求，由于宋埠镇汶塘村第一书记胡有新任期已满，已向县委组织部请示另派第一书记。目前，原体育局工作调整由戴隆友同志分管。该问题已完成整改。
9.关于落实党的意识形态工作有短板的整改情况：（1）下发了《关于开展2021年度文明校园评选活动的通知》，要求未获评县级文明校园的原则上参评，实现文明校园创建全覆盖；（2）落实意识形态工作报告制度，2021年2月各学校上交了意识形态工作总结，并将其纳入了校长抓党建工作述职内容；（3）下发了《2021年奉新县教育体育局党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，严格计划抓好党委理论中心组学习，做到每次学习有学习通知、照片，各学校参照执行；（4）落实了“奉新县教体局新时代文明实践所”场地，做到领导机构、工作原则、工作内容、工作制度、活动菜单等内容上墙，制定了年度工作计划，并建立了活动台账。该问题已完成整改。
10.关于“落实全面从严治校有偏差，师德师风建设需加强”的整改情况：（1）转发学习了《江西省中小学教师违反职业道德行为处理实施办法》和《江西省幼儿园教师违反职业道德行为处理实施办法》的意见，强化教师个人职业操守，有效遏制酒驾、违规招生、有偿家教、违规推销教辅资料等有违师德行为；（2）2月初在县城学校开展了关于“向学生推荐购买有关阅读等方面的书籍”的自查自纠专项活动；（3）3月初各学校通过教师大会等形式，组织教师学习教育政策法规、职业道德规范等，增强了教师“为人师表、遵规守纪”意识；（4）2021年寒假期间，由局分管领导、第四派驻纪检监察组组长及人事股相关工作人员，到“三人行”等校外培训机构，就中小学教师违反职业道德行为进行明查暗访。该问题已完成整改。
11.关于干部队伍作风不严不实，“假”、“散”的问题突出的整改情况：（1）研究制定了《奉新县教体局机构改革方案（试行）》，进一步理顺管理体制，整合股室职能，优化人员配备，明确岗位职责，做到靠事管人、靠制度管人；（2）2021年2月5日的局机关干部大会上，对在基层党组织作风建设作风突出问题集中整治工作中“三个清单”一模一样的11名干部进行通报，并由分管领导分别进行谈话提醒；（3）按要求建立干部政治档案，将个人心得体会、述职报告、组织生活会发言及整改材料等纳入其中，党委办严格审核把关，杜绝网上抄袭、雷同现象；（4）严格执行上班签到制度，局班子成员带队督查工作作风2次，进一步增强了服务意识，提高了办事效率。该问题已完成整改。
12.关于“对课后延时服务工作认识不到位，精准落实有偏差”的整改情况：（1）2021年1月13日，召开县城及周边学校负责人座谈会，了解实施过程中存在的困难，听取加强课后延时服务管理的意见建议；（2）2021年2月23日，联合县发改委在冯川三小举行了课后服务收费听证会，明确课后服务作为服务性收费，坚持成本补偿、质价相符、非营利原则，各学校建立课后服务相应会计科目，确保课后服务费专项用于课后服务成本开支；（3）各学校结合实际制定工作方案，向家长发放《课后服务致家长一封信》，并通过宣传栏、家长会、签订学生、家长自愿参加课后服务协议书等方式，加大了对课后延时服务政策及工作的宣传。该问题已完成整改。
13.关于统筹专项资金结余较多，存在较大的廉政风险的整改情况：（1）2020年度教育装备及信息化建设、运维与培训统筹专项资金，已完成41万余元的22套“班班通教学一体机”采购，现正在安装调试；132万元的中小学教学办公计算机采购项目正在挂网招标，没有大额结余；（2）已根据省市电化教育及装备考核要求，结合我县实际，制订了《2021年奉新县电教装备规划》，做到按项目计划实施，非必要不结余资金。该问题已完成整改。
- 关于党建基础工作不扎实，基层党组织堡垒作用不明显的整改情况：（1）2021年1月开始，强化对各支部“三会一课”记录的月审，对未按要求开展专题学习和上党课的支部，及时提醒和责令整改。（2）2021年2月，各支部上交了校长抓党建工作书面述职报告及PPT，召集人员进行考核评议，将结果纳入年度综合考评，并作为“七一”表彰依据。（3）已制定“全县教体系统党务干部培训班”计划，将于4月底对各支部书记（专职副书记）、组织员进行“三会一课”、主题党日、发展党员等党建业务培训。该问题将于2021年4月底前完成整改。
15.关于选人用人不规范，存在违规借用干部问题的整改情况：（1）目前我局有空岗6个，已向县编委会打报告申请，从现有借用干部中正式调入5人，根据借用人员不超过编制数30%的比例，1人回学校上班，原借用的10人及其他跟班学习的3人，计划办理借用手续。（2）借用人员的管理，严格按照相关规定执行。该问题将于2021年4月底前完成整改。
三、以巡察整改为契机，不断巩固整改工作成果
（一）持续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，巩固成果、持续推进，加强检查核查，防止问题反弹；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
（二）着力构建长效机制。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，对已经制定出台的各项规章制度，认真抓好贯彻落实，切实提高规章制度执行力、约束力。
（三）强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党风廉政建设，进一步严明党的纪律，加强督促检查，全面推进各项工作，为奉新教育高质量发展做出更大的积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-4621707，邮政信箱：奉新县教育体育局（奉新县烟草公司五、六楼），邮箱：fxjyjdwb@163.com）。
中共奉新县教育体育局委员会
2021年4月 日